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城市24小时 | 5家国家级经开区, 集体被“退群”

数据显示，2024年，228家国家级经开区实现地区生产总值15.4万亿元，占国内生产总值比重为11.4%；税收收入占所在地级市税收收入比重为25.8%，较前一年增长1.1个百分点；截至2024年末股票行业资讯，国家级经开区拥有上市企业1096家，同比增长5.3%。

开放辐射带动作用突出。2024年，国家级经开区实现进出口总额10.6万亿元，占全国进出口总额比重为24.1%；高新技术产品进出口额2.8万亿元，占全国高新技术产品进出口额比重为23.8%。实际使用外资金额268.4亿美元，占全国实际使用外资比重为23.1%。

值得注意的是，根据《国家级经济技术开发区动态管理办法》的有关规定，考核评价靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。

解读：梳理公开信息，国家级经开区“摘帽”此前已有先例，但此番一次性退出5家，规模远超以往。

2020年初，甘肃酒泉经开区因连续两年在商务部考核中位列倒数5名，被退出国家级经开区序列。这也是自1984年国家级经开区设立以来，首个被“红牌”罚下的成员。时隔一年，宁夏石嘴山经开区也因同样的原因被“退群”。

此外，曾于2012年底升格为国家级经开区的黑龙江绥化经开区，目前已不在商务部公布的国家级经开区名单中。

国家级经开区退出机制建设，始于2016年。

这一年，商务部发布《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》，开始每年开展统一考核评价工作。

按照考核评价办法，连续两次考核排名处于最后5名的国家级经开区报国务院批准后退出。

但实际运行中，“考虑到国家级经开区发展阶段、地区资源禀赋差异，东、中部地区的国家级经开区没有退出压力”。

为更好发挥考核评价“指挥棒”作用，2021年，新修订的考核评价办法加大倒逼力度，按东、中、西部地区分类考核排名，同时加大退出频次——

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连续三年内有两次进入本地区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单，报国务院批准后，退出国家级经开区序列。

商务部方面此前解读，这套机制的核心考量，在于坚持“严进严出、以升促建、以退促改”，解决东部、中部地区国家级经开区无退出压力问题和过去以考核存量为主、考核位次固化问题，引导国家级经开区特别是位次落后的国家级经开区加快发展、后来居上。

当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，国家级经开区也被赋予了更高期待。

2024年10月，国家级经开区40周年座谈会提出，国家级经开区要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。

可以预见的是，接下来动态调整仍将继续，但退出并非终点，激活国家级经开区活力关键，仍在于改革与创新实效。

#动向

“十五五”规划109项工程加快实施

7月31日股票行业资讯，国家发展改革委举行7月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人表示，当前，“十五五”规划109项重大工程加快实施。今年新开工了三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等一批重大工程项目，新藏铁路东西路段、四川都江堰灌区现代化改造等项目前期工作正在加快推进，争取尽早开工建设、形成实物工作量。与此同时，“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间。

工信部部署深入实施工业领域碳达峰行动

7月31日，工信部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》。其中明确，深入实施工业领域碳达峰行动，提出推动产业结构和用能结构协同转型、加快电气化改造和绿色能源应用、加力推进工业重点行业节能降碳等细分任务，明确了地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等具体任务。

西安都市圈“十五五”目标定了

近日，陕西省发改委发布《西安都市圈建设“十五五”实施方案》，提出到2030年，具备1小时通勤条件人口的覆盖率达75%左右，社会研发经费投入强度达4.5%左右，要素协同配置效率显著提高，多层次区域生态网络更加完善。其中，在构建立体交通圈方面，建成西安至安康高铁，形成以西安为中心的“米”字型高铁网主骨架，以利用既有铁路为主、新建为辅，有序推动西安都市圈市域（郊）铁路建设。推进西安都市圈环线等高速公路项目建设。

宇树科技8月10日启动申购

证券时报消息，7月30日晚，宇树科技发布公告称，公司首次公开发行股票并在科创板上市的申请已获证监会同意注册。本次拟发行4044.6434万股，占发行后总股本10%，发行后总股本为40446.4340万股。初步询价日为8月5日，网上网下申购日为8月10日。

宁德时代再度加码核聚变

元股证券:ygzq.hk

《科创板日报》消息，全球最大的动力电池制造商宁德时代（CATL）再次加码核聚变，以数亿元资金继续领投贝塔聚变（BetaFusion）新一轮融资。今年6月，宁德时代领投贝塔聚变（BetaFusion）数亿元种子轮融资，彼时这是宁德时代首次投资入局核聚变领域。

#声音

甘肃省省长：化债也是政绩，“有多少汤泡多少馍”

《甘肃日报》消息，近日，共4期的“全省防范化解政府债务风险专题培训班”在兰州开班，甘肃省委副书记、省长任振鹤出席开班式并授课。

任振鹤强调，要牢固树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，深入践行“发展是政绩、化债也是政绩”理念，明确“行”与“止”的边界，把握好“能为”与“不能为”的尺度，坚决遏制新增隐性债务，稳步化解存量债务，扎实推动现代化建设行稳致远。

他表示，思想认识要彻底转过来，坚决摒弃经验主义搞投资、上项目，把自身的财政承受能力作为想问题、作决策的前置程序和先决条件，“有多少汤泡多少馍”。行为动作要切实变过来，严格落实“借、用、管、还”全生命周期管理，规范高效使用债券资金，充分运用PPP新机制、REITs、特许经营等融资手段，切实把有限的资金资源真正用在发展紧要处、民生急需上。遗留问题要坚决接过来，既善于接过发展的红利，又勇于接过历史的包袱，早处置、主动改，以紧迫的姿态把风险化解在当下。问题整改要真正改到位，时刻自省自查，竭尽全力处置问题，雷厉风行、紧抓快办，确保问题坚决整改、彻底整改。各方监督要紧密联起来，财会监督要“专业穿透”，日常监管要关口前移，部门联动要协同高效，强化成果运用，形成“不敢违、不能违”的威慑。

#数读

“算力金属”，价格狂飙

央视财经消息，近日，中国有色金属工业协会发布的最新数据显示，今年上半年，国家统计局统计的十种有色金属产量4151.3万吨，同比增长3.3%；而规模以上有色企业利润总额达4183.9亿元，同比猛增94.0%，盈利增速在工业领域中位居前列。

在这份亮眼成绩单当中，“算力金属”需求更是集中爆发。受人工智能算力基建带动，铜、铝、锡、钽、铟等有色金属价格大幅上涨。其中，锡价半年内上涨40%，钽价更是飙升158%，铟价上涨60%。